العقوبات التأديبية وفق الظهير الشريف

العقوبات التأديبية 

المؤاخدة التأديبية

      عرفت العقوبات التأديبية حسي الظهير شريف 1.58.008 الصادر ب 24 فبراير 1958 بمثابة النظام الأساسي العام الوظيفة العمومية :( تلك الإجراءات المتخذة عند كل هفوة يرتكبها الموظف عند تأدية وظيفته أو عند مباشرتها، فهي تعرضه لعقوبة تأديبية و إن اقتضى الحال إلى عقوبات ينص عليها القانون الجنائي). أنظر الباب الخامس: العقوبات التأديبية الصفحة 25.

فكل موظف بخالف : 

• النصوص التنظيمية؛

• أوامر الرؤساء الصادرة في حدود القانون؛

• قانون الوظيفة العمومية أو النظام الأساسي الخاص بأطر الأكاديميات الجهوية؛

• أو الإخلال بالثقة المشروعة في الوظيفة المسندة إليه يعتبر مرتكبا للخطأ الإداري، و بالتالي فهو معرض للعقوبة التأديبية.

     نظرا لتعدد الأفعال تدخل المشرع المغربي بصفة صريحة في الفصل رقم 66 من ظهير شريف بتحديد و حصر مختلف العقوبات للحد من السلطة التقديرية التي منحت للسلطة المكلفة بالتأديب متبنيا مبدأ " لا عقوبة إلا بنص" . 
فقد تم ترتيبها حسب خطورتها طبقا لما جاء في المادة رقم 94 من النظام الأساسي الخاص بأطر الأكاديميات المتعلق بالنظام الأساسي إلى ما يلي

الإنذارl'avertissement

    يعتبر اجراء تحديري وقائي تتخذه المركزية دون استشارة المجلس التأديبي في حق الموظف المخطئ ، و الغاية من هاته العقوبة تقويم سلوكه و ردعه بعدم تكرار ذلك الخطأ.
و لا تتخذ هذه العقوبة إلا بعد استفسار من طرف الرئيس المباشر له و الاطلاع على دوافعه. لا يترتب عليها تغير في الوضعية الإدارية أو المالية، لكن تتخذ بعين الاعتبار في مسألة الترقية و تقليد المناصب.

التوبيخ le blame

    هو اجراء أشد من التوبيخ يأتي في المرتبة الثانية في سلم العقوبات وقد تكون له انعكاسات سلبية على وضعية الموظف إذا أخد بعين الاعتبار من لدن الإدارة في منح النقطة الخاصة بالترقية.
ملاحظة 
العقوبتان تصدران بدون استشارة المجلس التأديبي بعد ابلاغ الموظف بالمآخذ المنسوبة إليه احتراما لمبدأ حق الدفاع .

الحذف من لائحة الترقية في الرتبة  la radiation du tableau d'avancement 

    تطبق في السنة التي اتخذ فيها القرار التأديبي و لا يمكن تطبيقها إلا إذا  تصادف إدراجه بجدول الترقي لنفس السنة.

الانحدار من الطبقة  l'abaisssement d'echelon

    عقوبة يترتب عليها انحدار الموظف من الدرجة الأصلية إلى أدنى دون الخروج من الإطار . يجب أن يكون الانحدار في نقس الطبقة مثال كاتب ضبط ممتاز إلى كاتب ضبط ، و لا تطبق هذه العقوبة في حق الموظف الذي يشغل أقل رتبة ممكنة لاستحالة تنفيذها بمعنى أن هذه العقوبة تتخذ في الحالة التي يكون فيها الإطار مكون من عدة درجات و يكون هو في أعلى درجة.

القهقرةla rétrogradation

    تخفيض إلى الرتبة الأدنى، و تقترح من المجلس تأديبي و لا تقترح في الحالة يترتب عن القهقرة تغير وضعية الموظف من رسمي إلى متدرب لقهقرته من الرتبة الثانية إلى الأولى.

العزل من غير توقيف في حق التقاعد la révocation suspension des droits a pension 

    المجلس التأديبي من يقترحها بحيث يترتب عنها حذف الموظف من الأسلاك مع إمكانية:

• الاستفادة من المعاش إذا كان مستوفيا للشروط المنصوص عليها في قانون المعاشات المدنية

• أو استرجاع المبالغ المقتطعة من راتبه لأجل المعاش إذا لم يكن مستوفيا للشروط التي تخول له الحق في المعاش.

العزل المصحوب بتوقيف حتى التقاعد la révocation avec suspension des  droits a pension

    الحرمان من الحق في المعاش أو استرجاع المبالغ المالية المقتطعة من راتبه لأجل المعاش .

عقوبتان إضافيتان حسب الفصل رقم ستة و ستون من الظهير الشريف 

1. الحرمان المؤقت من كل أجرة لمدة لا تتجاوز 6 أشهر باستثناء التعويضات العائلية.

1.  الإحالة الحتمية على التقاعد شريطة أن يكون الموظف مستوفيا للشروط النظامية التي تخول له الحق فيه.